Т.е. получается, что квалификация спаммеров выше, чем IT-отдела СУПа. А с какими понтами туда набирали сотрудников... "Нам нужны асы и гуру!!!"
возможно. Но думаю, тут не только в квалификации дело. Исправить сктипт, убрать у него обёртку html работа на пять минут, а добавить опцию на сервис - врядли за один день получится. Чисто технологически.

Плюс, спам - это очень выгодный бизнес. И, пожалуй, самое эффективное лечение будет - наказывать тех, кто покупает рекламу через спам. Но пока технологически сложно. И формализуется, тоже сложно.